各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳(局)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人力資源社會(huì)保障廳(局)、總工會(huì)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局：
為認(rèn)真宣傳貫徹新修改的《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(2011年12月31日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)，以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》)，做好2012年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)
2012年是《職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施十周年，也是新修改的《職業(yè)病防治法》實(shí)施第一年，貫徹落實(shí)好《職業(yè)病防治法》，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)職業(yè)病防治工作、保護(hù)廣大勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重大的意義。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，認(rèn)真組織做好宣傳工作。今年宣傳周的宣傳主題是“防治職業(yè)病，愛(ài)護(hù)勞動(dòng)者”，活動(dòng)時(shí)間為2012年4月25日至5月1日。宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容是《職業(yè)病防治法》修改內(nèi)容，職業(yè)病防治科普知識(shí)以及職業(yè)病防治措施。
各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，圍繞宣傳主題、宣傳重點(diǎn)，制定宣傳周實(shí)施方案，廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和規(guī)劃。一是開展對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的宣傳培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞《職業(yè)病防治法》修改的目的和主要內(nèi)容，正確理解法律規(guī)定，提高依法行政、依法服務(wù)的能力和水平。二是通過(guò)組織專題報(bào)道、新聞發(fā)布、培訓(xùn)教育、知識(shí)競(jìng)賽、座談會(huì)、研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、公益廣告、宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)論壇等多種形式開展全民宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)用人單位認(rèn)真履行職業(yè)病防治法律責(zé)任，普及勞動(dòng)者職業(yè)病防治法律知識(shí)和防護(hù)科普知識(shí)，提高自我保護(hù)能力，使社會(huì)更加關(guān)注職業(yè)病防治工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康。
二、明確職責(zé)，貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》
新修改的《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作�？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。工會(huì)組織依法對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。近期，衛(wèi)生部、安全監(jiān)管總局分別印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<職業(yè)病防治法> 切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕21號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)<職業(yè)病防治法>認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知》(安監(jiān)總安健〔2012〕10號(hào))，對(duì)貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》提出了具體要求。各級(jí)衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)要按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)病防治規(guī)劃，明確職責(zé)，加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)病危害源頭治理，嚴(yán)格依法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者身體健康。地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)合同實(shí)施情況的監(jiān)管，督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險(xiǎn)，做好職業(yè)病病人的社會(huì)保障工作。各級(jí)工會(huì)要監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)和協(xié)助政府有關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管;依照國(guó)家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督，參加職業(yè)危害事故調(diào)查處理，要求有關(guān)監(jiān)管部門懲治危害勞動(dòng)者安全健康的違法行為，追究責(zé)任人的責(zé)任;監(jiān)督用人單位履行法定職業(yè)病防治主體責(zé)任：依法進(jìn)行職業(yè)病危害勞動(dòng)合同告知、查找整改作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害源點(diǎn)、開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，要堅(jiān)決制止違章指揮和強(qiáng)令勞動(dòng)者冒險(xiǎn)作業(yè)。
三、加強(qiáng)配合，共同做好職業(yè)病防治工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，2010年，國(guó)家建立了由衛(wèi)生部、安全監(jiān)管總局等8部門和全國(guó)總工會(huì)組成的職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開一次聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議，共同研究推動(dòng)職業(yè)病防治工作。很多地方也參照國(guó)家層面模式建立了多部門的職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開工作會(huì)議、及時(shí)通報(bào)相關(guān)職業(yè)病防治信息，研究防治策略，探索發(fā)揮多部門共同落實(shí)職業(yè)病防治措施的長(zhǎng)效機(jī)制，取得了很好的工作效果。
新修改的《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。新修改的《職業(yè)病防治法》增加了運(yùn)用勞動(dòng)仲裁、安全監(jiān)管部門行政判定等方式解決職業(yè)病診斷、鑒定資料不全等瓶頸問(wèn)題，需要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、人力資源社會(huì)保障部門積極參與，為勞動(dòng)者職業(yè)病診斷與鑒定工作創(chuàng)造有利條件。地方各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門和工會(huì)組織要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作多部門協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加強(qiáng)溝通配合，建立信息快速共享機(jī)制，暢通信息通報(bào)渠道。特別是發(fā)現(xiàn)重大和群發(fā)性職業(yè)病事件苗頭時(shí)，要第一時(shí)間通報(bào)有關(guān)信息，及時(shí)采取措施，****限度保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。
請(qǐng)各地將學(xué)習(xí)宣貫《職業(yè)病防治法》和開展宣傳周活動(dòng)情況總結(jié)于11月30日前分別報(bào)送有關(guān)部門。
衛(wèi)生部監(jiān)督局：
聯(lián)系人：李 晉 電話：010-68792041
國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司：
聯(lián)系人：張 寧 電話: 010-64463409
人力資源社會(huì)保障部工傷保險(xiǎn)司:
聯(lián)系人：邱明月 電話: 010-84208257
全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部：
聯(lián)系人：高 峰 電話: 010-68591847
衛(wèi)生部辦公廳 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
人力資源社會(huì)保障部辦公廳 全國(guó)總工會(huì)辦公廳
二〇一二年四月十六日
